Для осуществления образовательной деятельности по общему правилу нужно получать лицензию. За осуществление образовательной деятельности без лицензии предусмотрена административная ответственность, а в некоторых случаях, уголовная ответственность. Так, юридическое лицо может быть оштрафовано на 250 000 руб. или его деятельность могут приостановить на срок до 90 суток.
Многие организации и индивидуальные предприниматели задаются вопросом — обязательно ли им получать лицензию? Если со школами, вузами все понятно, то как насчет домов творчества, курсов робототехники, центров развития и других подобных видов бизнеса? Мы проанализировали законодательство, судебную практику и выделили признаки, по которым можно понять, обязательна ли лицензия именно для вашего бизнеса или можно работать без нее.
Признак №1 Субъектный состав
Лицензия не нужна
1. ИП, которые осуществляют образовательную деятельность лично, без сотрудников-педагогов.
2. Частным организациям, которые ведут образовательную деятельность на территории «Сколково».
3. Организациям, которые ведут образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта.
Лицензия обязательна
Для всех остальных организаций и ИП, которые проводят обучение.
О том, что ИП без педагогов и другие субъекты, указанные в таблице выше могут работать без лицензии нам прямо говорит п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» ( http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363079/ )
Признак №2 Длительность мероприятия
Лицензия не нужна
Если вы проводите разовые занятия (лекции, семинары, консультации и т.п.).
Лицензия обязательна
Если ваши занятия имеют длительный, неоднократный характер.
Данный вывод можно сделать в связи с тем, что подобная деятельность (разовые семинары и т.п.) не входит в Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию.
Также есть косвенные признаки, о которых явно не говорится в законодательстве, но о которых мы можем судить, анализируя судебную практику:
Признак №3 Цель деятельности
Лицензия не нужна
Если в вашей деятельности нет обучения. Это может быть:
— деятельность в области отдыха и развлечений;
— занятия для социализации и общего развития;
— организация досуга.
Лицензия обязательна
Если цель вашей деятельности – образование. Вы используете в своей рекламе, договорах, на сайте такие слова, как:
— обучение, образование, единый целенаправленный процесс воспитания;
— совокупность знаний, умений, навыков, ценностных установок, развитие способностей;
— опыт деятельности и компетенции;
-интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое развитие;
— удовлетворение образовательных потребностей и интересов;
— приобретение опыта применения знаний в повседневной жизни и формирование мотивации получения образования в течение всей жизни.
Признак №4 Программа обучения
Лицензия не нужна
Если у вас нет программы обучения. В этом случае сотрудники придумывают деятельность буквально «на ходу». В вашей организации отсутствуют какие-либо документы с содержанием обучающего материала.
Лицензия обязательна
Если у вас есть программа обучения, в т.ч. документы, в которых есть объем, содержание материала, планируемые результаты, формы аттестации, учебный план, календарь учебного графика, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы.
Признак №5 Учебные материалы
Лицензия не нужна
Если у вас нет каких-либо учебных материалов.
Лицензия обязательна
Если у вас есть учебники, прописи, рабочие тетради и др. учебные раздаточные материалы.
Признак №6 Систематичность
Лицензия не нужна
Если на ваше занятие можно прийти или уйти в любой время. Фиксированных занятий нет, а оплата идет по часам или за мероприятие. Периодичность и количество занятий определяется сотрудником самостоятельно и носят разовый характер.
Лицензия обязательна
Если у вас плановые, систематические занятий.
Признак №7 Оплата и договор
Лицензия не нужна
Если у вас оплата за каждое занятие, вы заключаете договор каждый новый раз.
Лицензия обязательна
Если у вас договор оферты, договор с описанием программы обучения, долгосрочные договоры.
Признак №8 Аттестация
Лицензия не нужна
Если у вас нет итоговой аттестации, экзаменов. Не выдаются документы об образовании.
Лицензия обязательна
Если есть экзамены, выдаются документы об образовании.
Признак №9 Должность сотрудников
Лицензия не нужна
Если у вас в организации нет должности воспитателя, педагога, учителя, преподавателя, методиста. Могут быть аниматоры, инструкторы, организаторы и т.п.
Лицензия обязательна
Если в вашей организации работают педагоги со специальным образованием.
Признак №10 ОКВЭД
Лицензия не нужна
Если ОКВЭД вашей организации — деятельность зрелищно-развлекательная, клубная деятельность, деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг, деятельность по письменному и устному переводы и т.п.
Лицензия обязательна
Если у вашей организации образовательные ОКВЭДы.